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viernes, 21 de septiembre de 2012
La Deplorable Política Social de los últimos 12 años
En los ultimos 12 años se ha visto una disociación de la política económica y la política social que han producido un círculo vicioso, donde la política económica es productora de pobres y la politica social no se da abasto para atenderlos.
La política social:
ningún esfuerzo tiene futuro si no se encamina a modificar las tendencias actuales que asignan gran cantidad de la riqueza a un pequeño porcentaje de la población, mientras la gran mayoría de mexicanos enfrenta pobreza, desempleo, malos ingresos, viviendas inadecuadas, insuficiente equipamiento urbano, bajos niveles de educación y crecientes deficiencias en materia de salud y alimentación.
Esto nos obliga a evaluar los caminos seguidos en los últimos años, y encontrarlos en un nuevo pacto entre el Estado y la sociedad, basado en la democracia y la participación social.
Los 12 años negros, de los gobiernos panistas, reflejan: la incompetencia, la corrupción y el desmantelamiento de organización comunitaria fueron los signos distintivos de la política social. Los entuertos con respecto a las cifras desiguales de los números de familias atendidas con el Programa Piso Firme se expresó durante la pasada campaña electoral: mientras la candidata Vázquez Mota presumía que al frente de la Sedeso había atendido a 3 millones de familias, el PAN informaba que en 12 años sus gobiernos habían instalado 2 millones 400 mil pisos firmes. ¿Así, o más incompetentes? jejejej
Estos ultimos 12 años se caracterizan porque no existió una estrategia global ni plan maestro, sino una acumulación de programas que se fueron sumando en la marcha, sin rumbo ni destino.
Los programas "emblemáticos" del actual sexenio fueron el Oportunidades, con el objetivo de llevarlo a 6.5 millones de familias, lograr la cobertura universal de salud mediante el Seguro Popular, crear 6 mil estancias infantiles, llevar el Programa 70 y más a todo el territorio nacional y abatir el déficit de pisos de tierra mediante el Programa Piso Firme.
Otros programas que resultaron un rotundo fracaso fueron la llamada Estrategia 100 x 100, cuyo objetivo era sacar a los 100 municipios de menor IDH de las condiciones de marginación en que se encuentran; el programa de impulso a la modernización de los artesanos indígenas (Fonart), en el cual no se dio continuidad a las iniciativas de capacitación y comercialización; el Programa Pro Árbol, donde no se lograron las metas de reforestación, creación de viveros, ni de beneficiarios de bonos de carbono; el Programa de Empleo Temporal (PET), el cual no cumplió las funciones de brindar una oportunidad productiva en las épocas de bajo empleo rural; el Paazap, programa de atención alimentaria a los habitantes de zonas marginadas, a las que ni Oportunidades llegaba, que fue un rotundo fracaso en Sedeso y en Diconsa se mantiene como de bajo perfil.
La característica de la política social del PAN fue siempre poner por delante las transferencias monetarias; mantener en un bajo nivel de participación a los gobiernos locales; minimizar la participación social en el diseño de las estrategias, la operación de los servicios y la supervisión de éstos; obsesión por ampliar los padrones de los programas a como diera lugar, obvio para intentar usarlos en cuestiones electorales chantajeando a los beneficiarios..otra estrategia..tambien fallida.
La operación de los programas sociales quedó en manos de gente inexperta, sin experiencia en el diseño y operación de programas sociales, sin la capacidad de organizar las tareas de manera que los recursos llegaran en tiempo y forma a los beneficiarios. La eficiencia en la operación a escala estatal también se vio afectada porque los delegados, subdelegados y coordinadores operativos fueron designados a los cargos por recomendaciones políticas, no por ser cuadros con experiencia y nivel profesional adecuados para llevar a cabo las tareas encomendadas.
La falta de participación ciudadana, la corrupción y la connivencia de organizaciones sociales clientelares deformó las instituciones encargadas de atender las necesidades sociales, al grado de volverlas ineficientes y burocráticas.
Una política social profunda, que se oriente no sólo al combate a la pobreza sino a mejorar las condiciones de vida de los mexicanos, sólo será posible a condición de que se cumplan diversos requisitos:
Que existan la voluntad política y el apoyo del más alto nivel para realizar los cambios institucionales que sean necesarios.
Que sea integral.
Que se desarrolle mediante procesos de inclusión, amplia participación y consenso de la ciudadanía, y motive la cohesión social.
Que involucre la participación, el compromiso y la coordinación de los tres órdenes de gobierno.
Que tenga claridad en sus fines y se aplique y concrete mediante planes y programas factibles de evaluación, homologados en su visión y sentido.
Que contenga estrategias para enfrentar todas las dimensiones de la pobreza: económica, social, política, ambiental; combatir la inequidad y la exclusión.
Que sea permanente y trascienda el ámbito de la administración en turno.
Que incorpore reformas a la legislación, reglamentación y normatividad, que permitan consolidarla.
La integralidad de la política social parte del hecho tangible de que el combate a la pobreza es sólo un aspecto de la acción del Estado, la cual debe incidir en la modificación de la actual distribución del ingreso y, en consecuencia, en el empleo, el salario y el desarrollo regional. Por esta razón, la política social debe construirse y ejecutarse a partir de consensos, es decir, fuera de toda duda, de todo cuestionamiento que retarde o modifique su acción.
martes, 11 de septiembre de 2012
Las 3 ultimas elecciones y su transición
Cuando el Tribunal Electeral declaró Ia validez de los comicios y Ie dió Ia constancia de presidente electo a Enrique Pena Nieto, se dió por terminado el proceso electoral y dió inicio el proceso de transicion hacia el nuevo gobierno. Felipillo Calderón presentó su Sexto y ultimo Informe de gobierno ..gracias a dios!!, pero sin un gramo de autocritica y recibió de nuevo a PeÑa en Ios Pinos.
El presidente electo nombra a su equipe de transición y comenzó a plantear las primeras reformas [Comision Nacional Anticorrupción).
El PEJE, Andres Manuel López Obrador impugnó Ia elección, desconoció el fallo del Tribunal y Ia Iegitimidad del gobierno PRIísta. Y para completar el cuadro, anunció su separación de los partidos de izquierda que Ie postularon y hoy se encamina a transformar a Morena en un nuevo partido.
En el 2000 se habló de transición por Ia llegada al poder, tras siete decadas, de un partido de oposición. En estos dos sexenios panistas se desinfló no solo Ia idea de Ia transición democrática, sino que se Ie calificó como fallida y vacía. La democracia mexicana se ha vulnerado al menos en tres ángulos :
- desde Ia parte social, con mas desigualdad y pobreza, con una ciudadania debilitada y Ia generalización de mecanismos clientelares en Ia relación entre gobernantes y gobernados.
-Desde Ia cultura política, con una desconfianza que ha Ilevado a una parte de Ia ciudadania a distanciarse de las instituciones políticas, porque los mecanismes de representacien no estan basados en Ia transparencia y rendición de cuentas, porque hay una debil interlocucion entre sociedad y gobierno, Io cual ha generado insatisfacción y desencanto.
-Y desde las instituciones emblematicas de Ia transición a las que se les ha sometido a un desgaste importante y les han negado los instrumentos necesarios para consolidar su autonomía.
En 2006 regresó el conflicto electoral, se Iastimaron les acuerdos de Ia transición y Mexico entró a una fase muy complicada, sobre todo por las consecuencias funestas de Ia guerra fallida de Fecal al narcotráfico.
El gobierno que termina llegó con Ia herencia de una disputa electoral mal resueIta. Ahora, en 2012, hay una parte que apunta Ia mirada hacia el mismo problema, pero el clima es diferente, los animos estan menos polarizados y mas bajos, a pesar de que existe un movimiento estudiantil en las calles.
No todos los problemas estan en Ia organización de los comicios, eso se hizo bien, sino en otras dimensiones que estan por fuera del circuito electoral. Menciono al menos dos:
-el reparto de recursos a los gobiernos locales que tienen nutrido presupuestos y raquíticos mecanismos de rendición de cuentas, con Io que se generan los circuitos del clientelismo electoral que todos los partidos practican, y Ia democratizacien de los medios para abrir las ofertas y dar pase a la pluralidad y a la competencia.
Hoy en 2012, hay protesta social por las elecciones, pero sobre todo se ha abierto un proceso de recomposición de las izquierdas. Termina el ciclo que se abrió en 1988 y que Ilevó a Ia formación del PRD; ahora surge una nueva fuerza que pasara de movimiento social a partido politico. Se habla de separación, pero no de ruptura.
Antes el esfuerzo fue para unir a todas las fuerzas y hacer un partido de izquierda, esa fue Ia idea fundadora del PRD; ahora el modelo de organización de partidos incentiva Ia fragmentación, por Ia dependencia del financiamiento y el acceso a los medios.
Si Ia izquierda quiere ser gobierno y soñar con ganar Ia Presidencia en 2018 no se podría dar el Iujo de desgastarse en un largo conflicto poselectoral, tendría que dar Ia batalla en el Congreso, tendría que ganar puestos de elección popular en gobiernos locales, iría a buscar una mayoria en las elecciones intermedias de 2015 y fortalecerse, osea, amigos..que si eso piensa AMLO..esta transición va a ser mas tersa de lo que fué en las elecciones federales anteriores.. En el camino se tendrían que ganar proyectos, reformas y espacios y, por supuesto, cambiar las reglas que contaminaron esta elección. Ya se verá de que forma se Iogran acuerdos entre Ia pista institucional y el movimiento social, ese sí será un reto enorme.
El gobierno que encabezará Enrique Peña Nieto querrá....tendrá que demostrar en poco tiempo que todos los que piensan que es el mismo partido de siempre, que repetirá sus hábitos e inercias, que se acomodara entre les grandes intereses para pagar las deudas de campaña, que no hará las reformas democraticas ni dará solución a problemas urgentes, estans equivocados. Sólo hay que darle tiempo al tiempo!!
La transición que se abre entre el PAN y el PRI es mucho mas que una simple entrega de Ia administración publica, esta en juego el futuro de los proximos años y el destino inmediato de una democracia vulnerada en donde Ia izquierda podría ser el contrapeso. ;A donde va Ia transición?
Eso lo veremos con el tiempo!!
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miércoles, 21 de marzo de 2012
las "estrategias" del PAN
Conforme avanza el tiempo se está mas cerca del inicio de las campañas presidenciales, y al panismo se le estan descubriendo sus "estrategias":
-la simulación de democracia con que ha resuelto sus procesos internos para seleccionar a sus candidatos.
-El uso frecuente de la calumnia en contra de sus adversarios políticos
-la práctica de la difamación adoptada como norma de conducta,
-Los fraudes y chanchullos al interior de sus filas.
Sólo indican desesperación ante la probable derrota en las urnas de su candidata presidencial, Josefina Vázquez Mota. La Mota Fina!! Estoshechos han originado la separación de algunos de quienes fueron militantes emblemáticos; Es obvio que se percibe cierta debilidad en su estructura, lo que ha obligado al presidente nato del partido azul a dejar de lado sus obligaciones con la Nación, para dedicarse a hacer proselitismo velado o abierto, incluso despues de casi haber jurado sobre la Constitución de que permanecería al márgen!.
-Calderón ha desarrollado en esta última etapa de su "Gobierno" un activismo electoral similar al que adoptó Vicente Fox Quesada en el 2006; emite declaraciones ambiguas sobre supuestas relaciones de sus adversarios políticos con el crimen organizado, con el avieso fin de denigrarlos y tratar de desalentar a los potenciales electores.
-Además, la rebatinga por las posiciones políticas, ha exhibido la falacia de su tan publicitado "proceso democrático", situación que ha sido más notoria en los estados de la República, donde habrá elecciones locales, como Chihuahua, Colima, Nuevo León y otros.
Los afectados han denunciado las presuntas, supuestas o reales tropelías, chapuzas, marrullerías y demás lindezas que llevaron a cabo en los procesos internos donde "eligieron" candidatos a diputados federales y senadores.
Por supuesto Cajeme no es ajeno a esto. El senador Javier Castelo Parada impugnó los procesos de Sara MArtinez y Francisco Villanueva Salazar.
El cúmulo de traiciones, ha originado la separación de las filas del Partido Acción Nacional, --en esta administración calderoniana-- luego de varios años de militancia de los hermanos Manuel y Tatiana Clouthier, Juan José Paoli Bolio, Gerardo Buganza, Rogelio y Mauricio Sada, Ana Rosa Payán, Sergio Estrada Cajigal y Jorge Lozano Armengol. Lía Limón es el ultimo caso.
También abandonaron al panismo Francisco Ávila Camberos, el ex titular de Gobernación, Fernando Gómez Mont, Miguel Ángel Rodríguez Hernández, Arne Aus den Ruthen Haag, Fernando Turner Dávila y Fernando Canales Stelzer, más los que se acumulen.
La mayoría de ellos, coincidieron en denunciar que los principios que dieron origen al Partido Acción Nacional, han sido traicionados, y que la dirigencia tolera prácticas que pueden llevar a ese partido al suicidio político.
El "presidente" del PAN, Gustavo Madero, es quien ha recibido --hasta ahora-- los peores calificativos y señalamientos de sus propios correligionarios, entre ellos los de sus paisanos como Luis H. Álvarez, Javier Corral y Cruz Pérez Cuéllar.
El "líder moral" del panismo, el ex candidato presidencial Luis H. Álvarez, ha solicitado la anulación de la "elección" de candidatos en Chihuahua y ha colocado en una situación delicada a "Maderito", quien seguramente pasará a la historia como "el peor presidente nacional del PAN".
Entre las inmoralidades panistas que se han incrementando en la presente administración, se pueden contar sin fallar: las designaciones directas (el clásico dedazo) de candidatos; actitudes dictatoriales; diversas acciones de corrupción; cerrazón a la crítica interna y el más reciente, falta de voluntad o complicidad para tolerar conductas ajenas a la doctrina panista.
Ya es común escuchar a destacados panistas criticar abiertamente a su partido, sobre a quienes han ocupado cargos importantes en distintos niveles de Gobierno. "Los platos sucios ya no se lavan en casa".
Quienes han expresado sus opiniones negativas son el ex secretario de Turismo y ex candidato al Gobierno de Durango, Rodolfo Elizondo Torres y el ex gobernador de Jalisco y ex secretario de Gobernación, Francisco Ramírez Acuña.
El primero, además de lo anterior fue vocero de Vicente Fox; el segundo adquirió fama al "destapar" como candidato presidencial a Felipe Calderón hace poco más de seis años en un rancho en Jalisco. Fue enviado al lugar 18 de la lista nacional, en la zona de riesgo, con pocas posibilidades de arribar al Senado de la República.
Otro panista que enfrenta señalamientos negativos es el candidato en la lista nacional al Senado por Hidalgo; ha sido calificado de "nefasto y traidor", pertenecía a la estructura de campaña de Ernesto Cordero, ahora es del equipo de Josefina Vázquez Mota.
Se trata de Jorge Manzanera, conocido como "mapache electoral"; que opera desde la promoción de candidatos, hasta la defensa legal en los tribunales electorales, con experiencia en diversos procesos internos del PAN.
De acuerdo con denuncias y testimonios aplica presiones, amenazas, uso de recursos inexplicables, promesas de cargos públicos, uso de la fuerza y de labores de espionaje, etc. les suena?...
¿El PAN pagará en las urnas sus conflictos internos, sus marrullerías y su soberbia? ¿A la presidencia del Partido Acción Nacional, no le importa la deserción de sus militantes más notables?¿PAsará al tercer lugar en la elección? al tiempo..al tiempo!!
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